Source：工业和信息化部

近日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，工业和信息化部联合财政部、商务部等五部门发布了《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》（以下简称《行动计划》），推进能源生产清洁化、能源消费电气化，推动新型电力系统建设，加快电力装备绿色低碳创新发展。

《行动计划》全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持市场主导、政府引导、创新驱动、产业升级，以高端智能绿色发展为方向，以绿色低碳科技创新为驱动，以应用创新及示范推广为抓手，加快构建支撑能源清洁生产和能源绿色消费的装备供给体系，推动电力装备高质量发展，助力碳达峰目标顺利实现。

六项任务全方位多层次促进发展

《行动计划》中提到了六项重点任务，包括装备体系绿色升级行动，电力装备技术创新提升行动，网络化智能化转型发展行动，技术基础支撑保障行动，推广应用模式创新行动以及电力装备对外合作行动。

其中，装备体系绿色升级行动要求统筹发输配用电装备供给结构调整，加速发展清洁低碳发电装备，提升输变电装备消纳保障能力，加快推进配电装备升级换代、提高用电设备能效匹配水平，推进资源循环利用，加速发展清洁低碳发电装备，推进煤电装备节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”等，《行动计划》同时说明了电力装备十大领域绿色低碳发展重点方向。

电力装备技术创新提升行动要求强化企业创新主体地位，完善产业创新体系和产业发展生态，不断增强产业链供应链竞争力，在电力装备领域突破一批关键核心技术，建设一批创新平台，培育一批产业集群。不可或缺的发力点是加快关键核心技术攻关，采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，推进产业链上下游协同创新和科技成果转化应用。除此之外，还要加强创新平台建设，推动创新要素向企业集聚，促进产学研用深度融合，推进各类科技力量资源共享和优化配置。另外要鼓励整机企业与配套企业建立稳定合作关系，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，加快构建创新协同、产能共享、供应链互通的产业发展生态。

关于网络化智能化转型发展行动，《行动计划》指出要加快电力装备产品形态、研发手段、生产方式与服务模式创新变革，在电力装备领域培育若干智能制造、工业互联网标杆企业和示范园区，深化“5G+工业互联网”在电力装备制造、运行、维护等环节的应用，推动建设电力装备工业互联网数字化转型促进中心；加速服务型制造转型，在风电、水电等领域推广远程运维服务，鼓励发展供应链服务企业，支持制造企业延伸价值链，提供设计服务或综合能源解决方案。

技术基础支撑保障行动则要以市场为主体，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；完善新型储能、氢能等全产业链标准体系；要推动绿色低碳装备检测认证，组织制修订电力装备重点领域碳排放核算方法，推动建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系。完善绿色产品标准、认证与标识体系，探索建立电力装备碳达峰碳中和认证制度。

推广应用模式创新行动要求加强政策引导和支持，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。在电力装备领域建设3-5家试验验证平台，开展典型场景应用试点，培育形成一批优质品牌；培育打造具有国际竞争力的“中国重装”品牌；鼓励具备基础和条件的地区。培育推广应用新模式新业态，要推进源网荷储一体化和多能互补，培育风电+、光伏+等多种应用新模式新业态。《行动计划》中也给出了电力装备十大领域推广应用重点方向以及培育应用新模式新业态。

电力装备对外合作行动要求我国充分利用国内国际两个市场、两种资源，加快高水平走出去，加强国际产业合作，打造国际合作和竞争新优势；推动电力装备走出去；引导企业取得国际认可的服务资质，带动技术、装备、标准和服务走出去；深化国际交流合作，发挥多双边合作和高层对话机制作用，加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认；强化与国际组织的交流和经验分享，支持企业与境外机构在技术开发、经贸往来、人才培养等方面加强交流合作。

四项措施保障行动顺利开展

为了使以上六项行动能够顺利开展，《行动计划》提出了四项保障措施。首先，加大统筹协调力度，充分发挥国家重大技术装备办公室作用，建立覆盖研发、制造、应用及服务等的部门协同工作机制；强化央地联动，指导地方行业主管部门结合实际出台配套措施；发挥行业组织桥梁纽带作用，助力创新发展、推广应用等方面的政策落实，加强行业自律，强化安全生产；另外还可以依托高端智库、研究机构等开展深入研究，提供重要决策支撑。

强化财税金融支持，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策，鼓励金融机构为符合条件的电力装备企业提供信贷支持等金融服务；发挥国家产融合作平台作用，引导社会资本等支持电力装备发展。

加强专业人才培养，支持具备条件的高等院校联合企业、科研院所等培育高端研发、技能及管理人才；引导专业服务机构创新人才培养模式，培育一批高端复合型人才；优化人才引进机制，建立健全人才激励制度，鼓励企业积极引进海外高层次人才。

营造良好舆论环境，强化舆论导向，加强典型项目、典型经验宣传报道，在全社会营造电力装备绿色低碳创新发展的良好氛围；鼓励地方政府、行业协会、龙头企业等联合举办电力装备展会论坛，发挥世界清洁能源装备大会作用，搭建国际交流展示合作平台；发挥权威优势媒体平台导向作用，灵活运用多种形式，强化电力装备质量品牌宣传。

《行动计划》中指出，要通过5-8年时间，使电力装备供给结构显著改善，保障电网输配效率明显提升，高端化智能化绿色化发展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强，基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦，可再生能源发电装备供给能力不断提高，风电和太阳能发电装备满足12亿千瓦以上装机需求，核电装备满足7000万千瓦装机需求。