（文丨本报记者 董梓童 韩逸飞）

中国能源研究会理事长史玉波肯定了光伏产业在我国新能源产业发展、能源转型上做出的贡献。“近年来，光伏行业一直保持平稳发展。即使去年受新冠肺炎疫情影响，光伏产业也显示出了强大的生命力和抗风险能力。”

在碳中和、碳达峰目标引领下，多位业内人士认为，光伏产业将迎来新的发展机遇。上海科学技术开发交流中心主任王震表示：“‘十四五’是实现碳达峰、碳中和目标的关键期、窗口期，这让以光伏为代表的新能源战略地位显得尤为重要，也给今年会议的举办赋予了重要意义。”

测算数据显示，到2030年，我国风电、光伏总装机容量将达12亿千瓦以上，届时国内光伏累计装机将达1000吉瓦左右。“十四五”期间，我国每年新增装机将保持在80吉瓦左右，累计新增装机规模在400吉瓦左右。而2020年国内光伏新增装机规模约48吉瓦，这意味着未来光伏年新增装机容量将成倍增长。

协鑫（集团）控股有限公司董事长朱共山指出，今年初至今，十多个部委密集发布政策支持光伏产业发展，从中央到地方释放多重利好，光伏被写入20多个省市的“十四五”发展规划，光伏产业正承载全新使命再出发。

在能源转型的新赛道上，提效降本仍是光伏产业发展的关键中的关键。通威集团董事局主席刘汉元表示，目前国内大部分地区光伏发电成本在0.35元/度左右，今年有望在全国范围内实现平价上网。预计“十四五”期间，光伏平均上网电价将降至0.25元左右，低于绝大部分省市区的煤电电价，成为更具竞争力的新能源电力。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。

此外，在构建以新能源为主体的电力供应系统的目标下，光伏正在从“单打独斗”走向“合作共赢”阶段。“要达成这一目标，就需要光伏和储能协同发展，改变光伏电力间歇性特点，转变为稳定持续的电力。”晶科能源控股有限公司副总裁钱晶说。

朱共山指出，光伏电价下降是促使光伏+储能产业发展的基石。近年来，光伏中标电价不断打破最低记录，青海光伏上网电价已经降到了0.22元。行业测算后认为，当光伏电价达到0.15元左右、储能价格在0.19元左右时，我国在能源供给侧和用户侧，将实现转型替代的重要“拐点”。“现在看来，这个‘拐点’很有可能在‘十四五’期间就将实现。”

虽然光伏发展成积极态势，但阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤发出提醒，在实现“双碳”目标的过程中，整个光伏产业仍面临困境，虽然有广阔的市场，但还面临非常多的挑战。

目前，光伏产业链供需矛盾存在博弈，存在不正常的现象。此外，地方保护盛行，不少地方要求光伏企业强制配套当地产业，这无疑推高了光伏行业的成本。同时，光伏行业的市场化机制还没有完全建立。太阳能、风能的发电成本，取决于自然底部的资源、初期投资、银行利息以及非技术的成本，与标杆煤电电价毫无关系。光伏价格穿透机制尚待建立。“目前，光伏产业还需要‘降降温’。”曹仁贤表示。